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《中国人民政治协商会议义乌市委员会提案工作规定》
zx.yw.gov.cn 日期:2014年09月05日 来源:政协 浏览:

  中国人民政治协商会议义乌市委员会 

  提案工作规定 

2003618日政协义乌市十届二次常委会议通过,

2012427政协义乌市十二届一次常委会议修订)

    

  第一章      

      

  第一条  为更好发挥人民政协提案(以下简称提案)在履行政治协商、民主监督和参政议政职能中的重要作用,促进提案工作规范化、制度化、程序化,根据《中国人民政治协商会议章程》、《政协全国委员会提案工作条例》和《政协浙江省委员会提案工作条例》,结合我市实际,制定本规定。 

  第二条  提案是政协委员和参加政协的单位以及政协专门委员会(以下统称提案者),向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案委员会(每届政协第一次会议称提案审查委员会)审查立案后,由承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协行使职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是推进社会主义民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。 

  第三条  提案工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发扬民主,广开言路,调动一切积极因素,为维护安定团结,促进改革开放,构建和谐社会,推动经济发展服务。 

  第四条  提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针,切实加强制度化、规范化、程序化和信息化建设,提高提案质量、办理质量和服务质量。 

  第五条  提案工作是人民政协的一项全局性工作。政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,应当密切协作,充分利用提案的方式履行职能。 

  第六条 政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告,听取和审议提案审查委员会、提案委员会关于提案审查情况的报告。 

    

  第二章   提案委员会 

    

  第七条  每届政协第一次会议成立提案审查委员会,由主任、副主任和委员若干人组成,成员从本届政协委员中产生,由大会预备会议决定。提案审查委员会负责本次会议期间提案审查立案工作,并向大会报告提案审查情况。第一次全体会议闭会后,提案审查委员会工作由提案委员会承担,组成人员按专门委员会组织通则规定办理。 

  第八条  提案委员会的职责: 

  (一)制定年度工作计划。 

  (二)依照规定,组织征集提案。 

  (三)对提案进行审查立案,协商确定承办单位。 

  (四)对提案办理情况进行检查督促,推动承办单位认真办理、落实提案。 

  (五)负责起草市政协常务委员会关于提案工作情况的报告。  

  (六)组织提案工作视察、调研,对政协委员撰写提案进行业务指导。 

  (七)对提案进行综合分析,提供重要信息。 

  (八)就提案工作情况组织相关宣传报道。 

  (九)加强与中共义乌市委办公室、市人大常委会办公室、市人民政府办公室及有关承办单位的联系;加强与政协委员、各民主党派和有关人民团体的联系;加强与政协各专门委员会的联系,更好地发挥政协提案对促进工作的作用。 

  (十)接受上级政协提案委员会的指导,加强与兄弟县(市、区)政协提案委员会的联系,交流经验。 

  第九条  提案委员会全体会议一般每季度举行一次,必要时可临时召集;主任会议根据工作需要举行。 

    

  第三章   提案的提出 

      

   第十条  下列人员和单位可以提出提案: 

  (一)市政协委员和在义乌的浙江省、金华市政协委员,可以个人或联名方式提出提案;全体会议期间还可以界别、小组或联组名义提出提案。 

  (二)参加政协的各民主党派、工商联、人民团体,可以本党派、团体名义提出提案,也可联合提出提案。 

  (三)政协各专门委员会、政协镇(街道)工作委员会,可以组织名义或联合方式提出提案。 

  第十一条  提案的基本要求: 

  (一)提案应当坚持严肃性、科学性、可行性,围绕市委、市政府的中心工作和大局,以及人民群众关心的热点、难点、焦点问题等方面建言献策。 

  (二)提案应当注重调查研究,实事求是,做到简明扼要,一事一案,有情况、有分析、有具体的措施建议。 

  (三)委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位;以党派、团体名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。 

  (四)提案应当使用统一印制的提案表,字迹清楚工整,符合规范要求,并有亲笔签名。提倡使用电子稿。  

  第十二条  提案的提出应当经常化,可以在政协全体会议期间提出,也可以在闭会期间提出。 

  第四章   提案的审查和处理 

     

   第十三条  提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则,对收到的提案按照本条例第十一条的规定进行审查,符合规定的予以立案;不符合规定的不予立案,可作为来信或以适当方式转送有关单位研究、参考,并函告提案者。 

  第十四条  经审查立案的提案,应当根据提案内容和有关单位的职责确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案,应当确定主办单位和会办单位。 

  第十五条  在全体会议提案截止时间之前提出的提案,由大会秘书处提案组提出初审意见,送提案委员会审定;截止时间以后提出的提案,由提案委员会一次审定。 

  第十六条  对我市经济建设和社会发展具有重要参考价值或人民群众关注的热点问题的提案,可列为重点提案。重点提案数量控制在10件以内,由提案委员会提出,经政协主席会议审定。 

  第十七条  提案经审查立案后应当及时交办。全体会议期间的提案,通过召开承办单位会议集中交办;闭会期间的提案,随时交办。承办单位如发现不属于本单位办理的提案,应当在十天之内与交办单位联系进行调整。 

   

  第五章   提案的办理 

     

   第十八条  提案的办理是指承办提案的有关部门和单位,根据规定办理提案,并对提案者的意见建议作出书面答复。 

  (一)承办单位应将提案办理工作列入重要议事日程。确保提案办理质量,注重办理实效。提案所提问题,凡是有条件解决的,要集中力量尽快解决;因条件所限暂时难以解决的,应创造条件逐步解决;确实解决不了的,应与提案人面商沟通,作出说明。 

  (二)对涉及两个以上单位会同办理的提案,主办单位和会办单位应当积极配合,相互协商,并由主办单位答复提案者。 

  (三)重点提案一般由政协主席阅批后,再按程序交有关部门承办。承办单位主要负责人应当亲自过问,或亲自主持重点提案的办理工作,并经集体研究后作出答复。市政协主席、副主席分工负责对重点提案进行重点督办。 

  (四)承办单位应当加强与提案者的沟通联系,寄送复文时要同时寄送《征询意见表》,征询办理意见。如提案者对办理结果不满意或有其他意见,承办单位可会同提案委或委员所在的基层工委,与委员进行面对面沟通,并作进一步的研究和答复。 

  (五)提案必须在交办后三个月内办复。确因问题复杂、办理难度大、不能如期办复的提案,应在期限内函告市政协提案委,但不能超过六个月。 

  (六)办理复文应当按规定的格式,一式三份,注明联系电话和联系人,并加盖单位公章。复文直接寄提案者,并抄送市政协提案委员会和市委市政府督查办公室。 

  (七)提案者可以通过提案委员会向承办单位了解有关提案办理情况,促进提案的落实。提案者在收到承办单位办理复文后,应当在半个月内作出反馈,并将反馈意见表分别寄送承办单位和市政协提案委员会。 

  第十九条  提案委员会可以采用协商座谈、实地考察、专题调研、走访承办单位、定期联络等方式,督促和推动提案办理工作。对提案中当年不能解决的重要问题,要跟踪办理,促进落实。 

  第二十条  对优秀提案和提案承办先进单位,经推荐报请主席会议审定,在政协全会期间予以通报表彰。 

  第二十一条  所有经审查立案的提案原件和提案办理答复件,在年底统一立卷归档。 

  第六章       

      

  第二十二条 本规定经市政协常务委员会通过之日起实施,由市政协提案委员会负责解释。